一、主要概念

1.矿山生态修复：依靠人工与自然恢复结合，使地质环境安全、土地复垦利用、生态功能恢复。

2.矿山环境问题：受矿业活动影响产生的生态环境损害，包括地质安全、含水层破坏、地形地貌破坏、生态损害、环境污染等。

3.矿山地质安全隐患：崩塌、滑坡、危岩体、边坡失稳、地面塌陷、地裂缝等。

4.矿山开发治理方案：企业开发利用+环保+土地复垦方案。

5.年度方案：年度治理恢复与复垦方案。

二、我省主要政策依据

1.晋政发〔2019〕3 号：矿山环境治理恢复基金管理办法

2.晋自然资函〔2021〕581 号：加强环保与土地复垦

3.晋自然资发〔2023〕1 号：山西省矿山生态修复规范

4.晋自然资规〔2024〕1 号：基金管理实施细则

其中，核心法规为矿产资源法第四章

坚持自然恢复与人工修复结合

采矿权人是责任主体，转让由受让人承担

必须编制修复方案并按方案实施

修复费用计入生产成本

三、矿山环境治理恢复基金

1.专户管理：一矿一户，在矿山所在县开户。

2.提取公式：季度基金=原矿销售收入×矿种系数×影响系数。

3.使用范围：地质灾害治理、土地复垦、“三废”治理、生态监测、构建筑物修复、矸石场/采场复垦、勘察设计、验收管护等。

4.禁止：不得用于搬迁安置。

四、矿山生态修复技术逻辑

1.工作流程：编开发治理方案→年度方案→专家评审→施工→监理→企业自验→县级验收→监测管护。

2.调查内容：地质隐患、边坡、废弃场地、设施损毁、生态退化、环境污染。

3.年度方案要点：基础信息、开采现状、年度计划、环境问题预测、治理部署、监测方案、经费估算。

4.工程措施：边坡整治、采坑整治、塌陷治理、截排水、覆土、植被恢复。

5.监测重点：边坡稳定、地面塌陷、地形地貌、水环境、土壤、植被。

五、工程验收

1.以年度工程为单元，企业自验合格后申请。

2.县级自然资源+生态环境牵头，专家≥3人。

3.程序：听汇报→实地查→审资料→开验收会。

4.每三年一次综合评估，评估合格可结转基金。

六、法律风险

1.无证开采、越界开采

2.擅自变更开采方式

3.污染环境、非法占地

4.盗伐林木、非法占用农用地

5.未按方案修复、未计提基金，将列入异常名录并处罚

供稿人：袁蕊